Поздравляем с Международным днем альпинизма!

Международный день альпинизма поклонники этого вида спорта и все, кому небезразличны новые высоты, ежегодно отмечают 8 августа.
Дата праздника приурочена к памятному событию — в этот день в 1786 году Мишель-Габриэль Паккард и Жак Бальма (его проводник) покорили Монблан — высочайшую вершину Альп. Все попытки подняться на вершину, совершаемые до этого дня другими скалолазами, оставались безрезультатными. 
День альпиниста широко отмечают по всему миру не только покорители уходящих в небо гор и любители скал. Его считают своим профессиональным праздником промышленные альпинисты, чей труд наполнен не только романтикой.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 23 июня 2008 г. N 356-З ОБ ОХРАНЕ ТРУДА


Статья 2. Законодательство об охране труда 

Законодательство об охране труда основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, Трудового кодекса Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, других нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в области охраны труда. 

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Структура и иерархия документов при обеспечении работников СИЗ от падения с высоты в Республике Беларусь:

1) Конституция Республики Беларусь;
2) Закон Республики Беларусь №356-3 23 июня 2008 г. «Об охране труда»; 
3) Трудового кодекса Республики Беларусь;
4) Гражданского кодекса Республики Беларусь;
5) Технический Регламент Таможенного Союза 019/2011 « О безопасности средств индивидуальной защиты»;
6) ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 28 апреля 2001 г. N 52 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ»;
7) Инструкция производителя, прилагающаяся к каждому элементу СИЗ от падения с высоты;
8)МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ 
ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕТОДОВ ПРОМЫШЛЕННОГО АЛЬПИНИЗМА №184;
9) Внутренние инструкции и правила организации пользователя (не противоречащие вышестоящим документами и не направленные на послабление их норм).

Контрольный список вопросов (ЧЕК-ЛИСТ)

Приложение 51 и 52 к приказу Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11 января 2019 №3
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Формы контрольных списков вопросов (чек-листов):

1. Контрольный список вопросов (ЧЕК-ЛИСТ) в сфере надзора за соблюдением законодательства об охране труда при работе на высоте

2. Контрольный список вопросов (ЧЕК-ЛИСТ) в сфере надзора за соблюдением законодательства об охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма

Промышленный альпинизм

«Промышленный альпинизм – это специальная технология 
выполнения высотных работ на промышленных и 
других объектах, при которых рабочее место достигается 
с помощью подъема или спуска по веревке, или 
с использованием других альпинистских методов 
передвижения и страховки…» 

Мартынов А.И. Промальп (промышленный альпинизм) 

Эта профессия существует на рынке труда достаточно давно. Некоторые источники ссылаются на 1930-е годы, другие относят ее зарождение к 1960-м годам. Более интенсивно профессия начала развиваться с 1990-х годов, когда стали появляться новые рыночные отношения, новые направления в бизнесе, новые технологии в строительстве и ремонте зданий и сооружений. 
Промышленные альпинисты зарабатывают свой хлеб тем, что, используя только веревки и альпинистское снаряжение, выполняют работы любой степени сложности, которые невозможно осуществить традиционными способами строительной технологии. 
У заказчика отпадает необходимость в дорогостоящей аренде и установке строительных лесов, использовании строительных механизмов, автовышек, к тому же, можно не останавливать производство. Налицо явная экономия средств. Естественно, труд верхолазов оплачивается достаточно высоко, но это в любом случае обходится заказчику дешевле, чем аренда сложной техники. 
Альпинистов как таковых в промальпе не так уж много. Совсем не обязательно быть альпинистом, чтобы работать в промальпе. Одни начинали сразу с обучения в бригадах, другие приходили из туристских клубов, спелеосекций. Учебных центров, занимающихся подготовкой промальпинистов, в России очень мало, причем не все квалифицированные и имеют лицензию на этот вид деятельности. 
Но владение альпинистскими технологиями еще недостаточно, чтобы стать промышленным альпинистом. Эта работа требует совмещения многих профессий: монтажник, маляр, электрик и т. д. Кроме того, важны и другие знания: как зимой не замерзнуть, как общаться с клиентом, как организовать работу бригады. Уметь профессионально выполнять работу на высоте и уметь «работать с веревками» — две колоссальные разницы. В промальпинизме деньги платят не за то, что люди «висят» на веревках, а за то, что делают необходимую работу. 
Как правило, промальпинисты не имеют документов, подтверждающих, что они прошли обучение по специальности, да и сама специальность «Промышленный альпинист» 5-7 разряда (Постановление Минтруда PФ от 17 мая 2001 года за N 40 «О внесении дополнения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих» дополнило раздел профессий специальностью «Промышленный альпинист 5,6 и 7 разрядов») появилась в мае 2001 года, причем не совсем понятно почему сразу с 5 разряда? 
Промышленный альпинизм как рынок — явление для страны молодое, формирующееся, с экономической точки зрения переживает период становления. На данный момент отрасль является серой и плохо контролируемой — законодательно она регулируется слабо, отсюда возникает масса проблем, тормозящих ее развитие, например, неквалифицированные кадры, отсутствие нормативных документов, правил по охране труда промышленных альпинистов. Одной из самых основных проблем на сегодняшний день в промышленном альпинизме является уровень подготовки кадров и вопросы безопасности и охраны труда. 
Труд на высоте в сложных погодных условиях (жара, холод, ветер, дождь, грязь и т. д.), постоянные напряжение и контроль за безопасностью своей и коллег, большие физические нагрузки, ограниченные возможности при выполнении работ, отнимают у промальпинистов много сил как физических, так и психологических. 
Промальп – это: 
— работа с повышенной степенью опасности; 
— тяжелейшие физические нагрузки; 
— большие нагрузки на психику человека; 
— необходимость психологической подготовки; 
— умение оказать доврачебную помощь, умение проводить спасательные работы (эвакуация пострадавшего с высоты). 


Промышленный альпинист обязан знать

  • основные конструктивные особенности объектов и технологию выполняемых работ; практическое применение (до автоматизма) техники промышленного альпинизма и правил безопасности на высотных объектах;
  • правила использования веревок, тросов и другого альпинистского снаряжения;
  • правила испытаний и норм использования альпинистского снаряжения;
  • принципы действия ручных и механических лебедок и т. д. и т. п. 
    По опыту обучения в нашем центре (а мы сотрудничаем со многими предприятиями Республики Башкортостан и России) могу сказать, что работающие уже в этом направлении и приходящие к нам на сдачу экзаменов экстерном люди, в основном, владеют элементарной техникой спуска по веревке, причем с большими нарушениями техники безопасности. Работники, зачастую, не знают простейших правил работы со снаряжением, не говоря уже о технике спасательных работ и поведении в аварийных ситуациях. Когда предлагаешь пройти таким «специалистам» обучение, то в ответ слышишь возмущенное: «Да я столько лет работаю, чему мне учится?!». После небольшого практического занятия на нашем полигоне обычно удается убедить их в обратном. Сдать экстерном экзамен и получить удостоверение, допускающее к верхолазным работам с применением методов промышленного альпинизма, удается обычно трем-четырем из ста человек. Соответствующих категории «Промышленный альпинист 5 разряда» в нашей в республике найдется очень мало, потому что требования по этой специальности высоки. Более же низких разрядов не существует. Но находятся у нас еще учебные центры, которые обучают на 5-й разряд за 72 часа людей, как говорится, «с нуля» и аттестуют их независимо от их знаний. А ведь промальпинист 5 разряда должен уметь обеспечивать лавинную и камнепадную безопасность в горах, работать на горном рельефе, обеспечивать совместную работу с вертолетами и многое другое. И это все за 72 часа учебной программы? 
    Многие промышленные предприятия, которые обучают в нашем центре своих работников, не могут в дальнейшем определиться к какой категории их отнести. Ведь на сегодняшний день единственный официальный документ это — «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте», которые устанавливают единый порядок проведения всех видов работ на высоте, организацию безопасности самих работников и лиц, находящихся в зоне производства этих работ. В этих правилах ничего о промышленном альпинизме не сказано. 
    Есть еще «Временные правила безопасности в промышленном альпинизме», утвержденные на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке. В целом в Правилах очень много полезного, но и много непонятного. Например, возьмем раздел статьи 1.2 параграф 12: «…Контроль за соблюдением настоящих Правил и других руководящих документов по безопасности труда в промышленном альпинизме осуществляется Госгортехнадзором России..»(?). И еще множество непонятных ссылок и противоречий. 
    Вся эта неразбериха в промышленном альпинизме происходит из-за того, что на сегодняшний день не существует каких-либо официальных нормативных документов за исключением Постановления о введении специальности «Промышленный альпинист 5-7-го разряда». 
    Не решенных проблем в этой быстро развивающейся отрасли еще очень много. И хотелось бы, чтобы решались они гораздо быстрее, тем более, что мы не одиноки в мире развития промышленного альпинизма. В странах с развитой экономикой эти проблемы успешно решаются, создаются Международные федерации, цель которых, в первую очередь, обеспечить безопасность промышленных альпинистов. Разработан и внедряется стандарт ISO 22846-1,2. Этот стандарт содержит подробные указания по технике верхолазных работ с использованием веревочных технологий и будет обязательным для применения в странах принявших стандарт ISO. 
    Вопросов еще очень много, в одной статье все не отразить. Мы планируем цикл статей о промышленном альпинизме, где будут предложены свои пути решения проблем. Собираемся регулярно освещать опыт зарубежных стран, историю развития промальпинизма в РБ и России; новые технологии и современную технику работы со снаряжением.

Автор: Вершинин И.Ю.
технический директор учебного центра «ПрофСервис».

КОМПЕТЕНТНОЕ ЛИЦО ДЛЯ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ (ОСМОТРУ) СИЗ ОТ ПАДЕНИЯ С ВЫСОТЫ

В стандарте «ГОСТ Р ЕН 365 — Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Основные требования к инструкции по применению, техническому обслуживанию, периодической проверке, ремонту, маркировке и упаковке» введено такое понятие, как «Компетентное лицо».

Компетентное лицо для периодической проверки (competent person for periodic examination) — лицо, которое ознакомлено с текущими требованиями к периодическим проверкам, рекомендациями и инструкциями, составляемыми производителем применительно к соответствующим компоненту, подсистеме или системе.

Примечания:

1 Данное лицо должно уметь определять и оценивать значимость дефектов, инициировать коррективные действия и иметь необходимые знания и ресурсы для этого.

2 Для компетентного лица может потребоваться обучение производителем либо его уполномоченным представителем по тому или иному конкретному СИЗ или иному оборудованию в силу, например, новизны или сложности последнего либо в том случае, если для разборки, повторной сборки или оценки СИЗ или иного оборудования необходимы познания, являющиеся определяющими для безопасности; также может возникать необходимость в обучении в связи с модификациями и видоизменениями.

3 Лицо может считаться компетентным для выполнения периодических проверок в отношении одной конкретной модели СИЗ либо иного оборудования, либо может считаться компетентным для проверки нескольких моделей.

В обязанности компетентного лица, ответственного за инспекцию средств защиты от падения с высоты на предприятии входят:

  • Ведение Журнала учёта и содержания СИЗ;
  • Ведение Документа по оборудованию;
  • Проведение периодических и специальных проверок СИЗ от падения с высоты в соответствии с технической документацией производителя с занесением всех результатов в Бланк проверки СИЗ;
  • выдача заключения о возможности дальнейшего использования средств защиты от падения с высоты;
  • информирование пользователя и работодателя о результатах проверки.

 

Компетентным лицом проводятся следующие проверки средств индивидуальной защиты от падения с высоты:

  • проверка перед первым использованием. Ввод в эксплуатацию;
  • периодические проверки (не реже одного раза в 12 месяцев);
  • специальные проверки (периодичность устанавливается в зависимости от условий эксплуатации, может быть ежедневной, еженедельной, ежемесячной).

         Если в эксплуатационных документах на СИЗ от падения с высоты установлено, что данные СИЗ должны подвергаться предварительному осмотру перед началом использования и периодическим инспекционным осмотрам (проверкам) через каждые 12 месяцев использования, при этом предварительные осмотры осуществляются организацией – пользователем в соответствии с указаниями (методикой), содержащимися в эксплуатационных документах, с ведением соответствующих журналов, а периодические инспекционные осмотры (проверки), которые являются основой технического обслуживания СИЗ от падения с высоты, должны проводиться «компетентным лицом», организацией-производителем или его аттестованным представителем.

         Сотрудники Учреждения дополнительного образования взрослых «Центр подготовки, переподготовки, повышения квалификации по промышленной безопасности «ВентоБел» являются компетентными лицами по осмотру СИЗ от падения с высоты имеют на это все соответствующие документы.